Arrecadação para matrícula de veículos vive maior alta desde 2009 | Economia

O setor automotivo ainda está preso em uma tempestade perfeita. Após o vendaval da pandemia veio o curto-circuito nas cadeias de abastecimento, que continua a provocar atrasos e paragens na produção por falta de componentes. As nuvens negras, em vez de se dissiparem, condensaram-se mais uma vez com a eclosão do conflito na Ucrânia: agora o setor deve lidar com obstáculos adicionais nos transportes e com uma crise energética que desencadeou a inflação, elevou o preço dos combustíveis e o financiamento tornou-se mais difícil caro devido ao aumento das taxas de juros. Esta má corrida contraiu as vendas para o seu pior nível em nove anos, mas paradoxalmente não provocou anemia na receita do imposto de registo: ao longo de 2022, este tributo conheceu o seu aumento mais intenso desde 2009 e contribuiu com 649, 2 milhões de euros, 39 % a mais que no ano anterior.

Este resultado, divulgado na terça-feira pela Agência Tributária, é explicado por diferentes razões. Entre eles, a falta de estoque devido a estrangulamentos logísticos e ao impacto da inflação, bem como à alteração da metodologia de medição das emissões de CO₂ dos veículos, variável que determina o valor do imposto: quanto mais poluição, maior a taxa a pagar.

Desde o ano passado, o sistema conhecido como WLTP (Procedimento de teste de veículos leves harmonizado em todo o mundo), exigido pela UE e mais rigoroso do que o utilizado anteriormente. Um protocolo cuja aplicação foi alargada desde 2018 e que mede de forma mais realista as emissões dos veículos em circulação. Na prática, eleva os níveis de poluição e provoca um aumento da taxa de matrícula, que o setor quantificou com um aumento até 1.000 euros no preço médio das viaturas.

Para entender o alcance da mudança, deve-se levar em conta que a taxa de matrícula —taxa regional paga apenas uma vez no ato da matrícula do veículo— contempla alíquotas diferenciadas em função das gramas de CO₂ emitidas pelo veículo. Existem quatro escalas, chamadas de epígrafes. Carros menos poluentes, que expelem menos de 120 gramas de dióxido de carbono por quilômetro, estão isentos do imposto; se as gramas de CO₂ estiverem entre 120 e 160, a taxa sobe para 4,75%, para 9,75% até 200 gramas e para 14,75% a partir de 200 gramas – nas Ilhas Canárias a taxa é menor em um ponto percentual por cada garfo . Por isso, embora o número de veículos matriculados em 2022 tenha caído 3% —de 898.872 para 873.021 unidades—, a arrecadação passou de 467,9 para 649,2 milhões.

“O mesmo automóvel, do mesmo modelo, anteriormente tributado na rubrica um [estaba exento del impuesto]Com o WLTP, emite mais de 120 gramas de CO₂ por quilômetro”, explica Félix García, chefe de comunicação da Anfac (Associação Espanhola de Fabricantes de Automóveis e Caminhões). Aliás, essa escala é a que mais ganha veículos nas estatísticas do Tesouro: quase metade dos carros matriculados em 2022 (428,3 mil unidades) estavam na primeira posição, ante 32,5% no ano anterior. Por outro lado, o número de veículos isentos despencou: se em 2021 61% dos carros novos fugiram do imposto, em 2022 esse percentual caiu para 43%.

Carros maiores e mais limpos

Outro dos elementos que influenciaram o aumento da arrecadação é a ascensão de SUVs como SUV, uma tendência que começou há muito tempo e agora é acompanhada por fórmulas híbridas. o SUV Eles são maiores, têm carrocerias mais pesadas e, portanto, consomem —e poluem— mais do que um utilitário, enquanto os híbridos usam tecnologias limpas, mas ao mesmo tempo usam combustíveis convencionais. Não é por acaso que a taxa média de entrada no imposto (744 euros) aumentou mais de 40%, e o preço médio de aquisição de uma viatura aumentou 8% para 22.176 euros.

Outra tendência contínua é a preferência por carros a gasolina em detrimento do diesel, preferência que se consolidou plenamente em 2018 após o escândalo do dieselgate. Desde então não houve mais volta. Em 2022, os veículos a gasóleo representaram apenas 28% das novas matrículas, contra 66,4% da gasolina. Os carros que usam outras tecnologias também estão ganhando espaço. No ano passado, foram registradas 48.109 unidades, segundo a Receita Federal, o que corresponde a 5,5% do total. Embora representem uma pequena fração do mercado, têm contribuído para reduzir os níveis médios de emissão de CO₂ em todas as escalas.

Se considerados apenas os veículos eletrificados, tanto de passageiros quanto de veículos comerciais e industriais, o crescimento foi ainda maior, de 19,1% segundo a Anfac. Este aumento, no entanto, não conseguiu salvar o ano, que terminou com uma quebra generalizada nas vendas de automóveis ligeiros de 5,4%. “2022 foi um ano difícil para as vendas de carros, marcado por fatores como a guerra na Ucrânia, o aumento dos custos de energia e combustível ou o aumento da inflação e das taxas de juros que condicionaram a decisão de compra dos usuários”, afirmou a Anfac no nota de encerramento do ano.

García explica que em 2022 houve outro problema agregado: mais de 800.000 motoristas de caminhões transportadores de veículos foram perdidos, o que fez com que milhares de carros ficassem parados sem conseguir chegar às concessionárias: “Acreditamos que é um problema de abastecimento e não da demanda, que continua alta e forte apesar dos juros”. A previsão de matrículas da Anfac para 2023 é otimista, com 900 mil unidades. Mas as incógnitas são múltiplas, sobretudo com a guerra na Ucrânia, que afeta futuras decisões de política monetária, estrangulamentos de transporte ou custos de produção. “Se cada um desses obstáculos melhorar, vamos superar o objetivo, porque a demanda continua forte.”

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Acorde com a análise do dia por Berna González Harbor

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