O Exército de Libertação Nacional (ELN), a última guerrilha ativa na Colômbia, desmentiu o presidente Gustavo Petro, que garantiu em 31 de dezembro que os rebeldes fariam parte dos cinco grupos armados com os quais havia acertado um cessar-fogo bilateral. “A delegação do ELN para conversações não discutiu com o governo de Gustavo Petro nenhuma proposta de cessar-fogo bilateral, portanto ainda não há acordo sobre o assunto”, disse o grupo subversivo em comunicado divulgado na terça-feira. O presidente convocou uma reunião extraordinária esta manhã com o Alto Comissariado para a Paz e os ministros do Interior e da Defesa para avaliar e tomar medidas, entre as quais revogar o decreto e retomar as ações militares contra esse guerrilheiro, segundo informações O PAÍS.
O chefe da delegação do governo nas negociações com o ELN, Otty Patiño, permaneceu em silêncio após o anúncio de Petro. Esta terça-feira, depois de a guerrilha desmentir o governo, publicou um comunicado em que reconhece que o cessar-fogo bilateral é uma “intenção”, que deverá ser discutida na próxima ronda de negociações. “Esta proposta de cessar-fogo é um primeiro passo para um novo entendimento e um novo futuro”, disse ele.
O ELN já havia declarado uma trégua de Natal, que expirou em 2 de janeiro. Petro, em seu anúncio no sábado, garantiu que as tréguas bilaterais seriam estendidas por seis meses, prorrogáveis de acordo com as negociações com cada um dos grupos armados. Cada um tem seu próprio decreto. Mas os guerrilheiros disseram que só vão cumprir o que for discutido e acordado na mesa de diálogo que já está em andamento com o governo, que completou sua primeira rodada de negociações em Caracas. “No ciclo passado de diálogos mantido na Venezuela que culminou em 12 de dezembro, apenas foi acordado o que foi anunciado sobre a institucionalização da mesa e começaram os ajustes na agenda, que foram levados a consultas, tanto com o presidente quanto com o centro comando”, disseram os rebeldes no comunicado desta semana.
Os guerrilheiros anunciaram que somente quando o segundo turno for concluído, que começará este mês no México em data a ser definida, eles estarão dispostos a discutir a proposta de cessar-fogo. “Entendemos o decreto do governo como uma proposta a ser analisada no próximo ciclo”, conclui o grupo guerrilheiro.
Desde o início das conversações com o ELN, persiste a dúvida se algumas frentes guerrilheiras que operam com um grau significativo de independência irão acatar as decisões tomadas pela liderança negocial. A justiça colombiana detectou dentro do ELN seis grupos de combatentes dedicados ao narcotráfico e ao garimpo ilegal que não costumam cumprir o cessar-fogo e não têm interesse em um processo de negociação e desarmamento.
No mapa nacional de riscos pela presença do ELN na Colômbia que a Defensoria apresentou no final do ano passado, a última guerrilha ativa no país “tem presença, trânsito ou intermitente” em 22 dos 32 departamentos, principalmente no Norte de Santander –onde está localizada a região de Catatumbo, fronteira com a Venezuela–, Chocó, Arauca, Antioquia, Valle del Cauca, Cauca e Nariño. Em Arauca mantém uma guerra com os dissidentes das extintas FARC que se afastaram do processo de paz – que em mais de uma ocasião se estendeu à Venezuela – e em Chocó com o Clã del Golfo.
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À beira do Ano Novo, Petro anunciou em sua conta no Twitter um acordo para um cessar-fogo bilateral de seis meses com cinco grupos armados. Além do ELN, referiu-se ao segundo Marquetalia e ao Estado-Maior Central, os dois principais dissidentes das FARC; o Clã del Golfo, também conhecido como Autodefesas Gaitanistas da Colômbia; e às Forças de Autodefesa da Sierra Nevada. “Haverá um mecanismo de verificação nacional e internacional”, disse o presidente.
Até agora, apenas foi estabelecida uma mesa formal de negociação com o ELN, que retoma o processo iniciado com Juan Manuel Santos (2010-2018) e suspenso com Iván Duque (2018-2022). Sem especificar exatamente o esperado cessar-fogo bilateral, as delegações fecharam o primeiro ciclo em 12 de dezembro no Humboldt Hotel em Caracas com o anúncio de um acordo parcial sobre “ações e dinâmicas humanitárias” em duas regiões específicas a partir de janeiro de 2023: Bajo Calima, em departamento do Valle del Cauca, e Medio San Juan, no Chocó, ambos no corredor do Pacífico, no oeste do país. Eles também reconheceram a grave situação nas prisões e concordaram com o “atendimento humanitário de emergência a um grupo de presos políticos” da guerrilha.
O ELN declarou tréguas unilaterais em várias ocasiões, como a do final do ano, entre outras em maio para as eleições presidenciais, mas apenas em uma ocasião chegou a acordos bilaterais. O processo iniciado no final do governo santista pactuou na época um cessar-fogo “bilateral, temporário e nacional” que durou 101 dias. Este acordo parcial, alcançado em setembro de 2017, foi o primeiro documento assinado pelo ELN com o Estado em mais de meio século de conflito armado, apesar de ter sentado para negociar com quase todos os governos desde os anos 1980. “Este cessar-fogo bilateral coincidiu com a visita do Papa Francisco à Colômbia e foi bem cumprido, por ambas as partes, como atestam as Nações Unidas, que eram os observadores”, disse ao EL PAÍS Juan Camilo Restrepo, que estava na época. então o principal negociador do Governo de Santos.
Dissidentes das FARC aceitam trégua anunciada pelo governo
A Segunda Marquetalia e o Estado Mayor Central, dissidentes das FARC, apoiaram o anúncio de Gustavo Petro e garantiram, por meio de comunicado, que aceitam a trégua. “A chegada do cessar-fogo bilateral é resultado, principalmente, do apelo das comunidades e organizações sociais vítimas das causas estruturais do conflito social e armado e suas consequências; da vontade do governo nacional, expressa nas ações concretas de alguns de seus representantes para desescalar os confrontos”, indicaram os dissidentes em comunicado.
A guerrilha concorda em cumprir o cessar-fogo, mas exige que os demais grupos armados e setores políticos assumam a “construção da paz” para evitar que “os setores belicistas se imponham e sabotem como tentaram fazer durante a manifestação do cessar-fogo unilateral ”. No comunicado, eles anunciam que ordenaram a todas as estruturas, frentes, colunas e empresas que cessem imediatamente as ações hostis contra as forças públicas.
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