Governo recorre aos tribunais europeus da proibição de pesca em 87 zonas do Atlântico | Economia


O Governo interpôs recurso contra a decisão de encerrar certas áreas do Atlântico Noroeste à atividade piscatória devido à vulnerabilidade dos ecossistemas marinhos que albergam. A Espanha argumenta que a regra da Comissão Europeia que estabelece os vetos —que afetam a pesca em profundidades superiores a 400 metros em 87 áreas do nordeste do Atlântico— é desproporcional e injusta “por não ter a informação científica mais atual disponível, não ter um relatório de impacto e violam, desta forma, os princípios da Política Comum das Pescas (PCP) que estabelece o necessário equilíbrio, nas decisões que são adotadas, entre a proteção da biodiversidade marinha e a manutenção da pesca sustentável”.

O processo, que pela sua complexidade técnica exigiu a intervenção do Ministério, da Procuradoria do Estado e do Instituto Espanhol de Oceanografia, destaca, segundo o departamento chefiado pelo Ministro Luis Planas, “as deficiências substantivas e formais naquelas que o Comissão Europeia teria incorrido na elaboração deste ato de execução”.

O artigo 263.º do Tratado UE —que determina que o Tribunal de Justiça controlará a legalidade dos actos do Conselho, da Comissão e do BCE— foi tomado como fundamento para a interposição do recurso contra a decisão setor previam pouco percorrido: no melhor dos casos, poderia ser resolvido em vários anos.

O debate sobre a proibição vem causando grande desconforto entre os pescadores espanhóis há meses, que acusam o comissário europeu da indústria, Virginijus Sinkevicius, de ter dado as costas ao setor ao decretar a proibição com dados desatualizados sobre o estado do fundo do mar. Inicialmente, os empregadores estimaram que 500 barcos e mais de 2.000 trabalhadores foram afetados, —a medida entrou em vigor em 9 de outubro— mas o Cepesca atualmente não tem todos os números para avaliar como as capturas evoluíram.

Iván López, presidente da Aliança Europeia para a Pesca de Fundo, afirma que a frota de palangre está a sofrer atrasos médios de dois dias para entrar nas zonas onde a pesca é permitida, mas que agora têm uma maior densidade de navios a trabalhar. Por enquanto, acredita, a calma está se mantendo no setor porque a alta dos preços e a proximidade do Natal permitem que as empresas se mantenham. “Mas em janeiro os preços, que agora são um incentivo, vão cair”, e com eles a rentabilidade, alerta.

Ao contrário da pesca de arrasto, onde a pesca da frota comercial pode ser feita consecutivamente (com um barco pescando atrás do outro), com as artes fixas as artes ficam suspensas no mar por horas, o que dificulta o trabalho nos pesqueiros e pode gerar conflitos entre pescadores. Algo que, por enquanto, não ocorreu. Também não se espera escassez de produtos, pois as empresas atacadistas utilizam uma enorme variedade de pesqueiros e importam frutos do mar de outros mercados.

Nas áreas de pesca fechadas, pescada, pomfret ou cabras foram capturadas. No Golfo de Cádiz, as irmandades estimam 30 embarcações afetadas, com restrições à captura de camarão branco e lagostim. Na região da marina de lugo, portos de Celeiro e Burela, a frota declara-se especialmente impactada e todos os partidos presentes no parlamento galego apoiaram os protestos das irmandades. Os ecologistas, por sua vez, sustentam que a Comissão Europeia “não tem intenção de agir contra os pescadores”, e defendem os encerramentos decretados. Enquanto não houver mais informações científicas disponíveis, nas palavras de Javier López, diretor da campanha de Pesca da Oceana, “as mudanças só devem ser feitas se for demonstrado que o impacto de certas artes de pesca, como os palangres, não é significativa, ou se houver evidência da ausência de habitats vulneráveis ​​em áreas onde se acreditava que eles poderiam estar presentes”. De qualquer forma, ele pede que, se novos relatórios estiverem disponíveis, os dados sejam revisados ​​por pares.

O recurso do Governo indica que o regulamento causou efeito contrário ao pretendido com o “paradoxo” de que, “apesar de ter sido concebido para atender a circunstâncias específicas que ocorrem no arrasto de fundo, palangre e outras artes de fundo fixo que foram gravemente afectados pela privação das suas zonas de pesca habituais”.

A pesca de arrasto, que opera até 400 metros de profundidade e que segundo os ambientalistas é uma das atividades mais nocivas, dificilmente é afetada por esta regulamentação. Também questiona o fato de que os polígonos identificados “não são uniformes dependendo da latitude, gerando áreas fechadas muito maiores em águas espanholas do que em outras latitudes mais ao norte”. Isso causaria o fechamento de áreas excessivamente grandes em torno de onde foram detectados ecossistemas vulneráveis ​​e “afeta especialmente a Espanha devido à sua menor extensão da plataforma continental”.

Processo de revisão

Na época, a Comissão disse que havia decretado a proibição após solicitar um relatório científico ao Conselho Internacional para a Exploração do Mar (CIEM). Em 5 de janeiro de 2021, a agência emitiu esse parecer que usa dados de 2009 e 2011 e fala apenas sobre arrasto, não outras artes fixas, como espinhel ou rede de emalhar. A Comissão Europeia estabelece, em seu regulamento, que a cada ano o veto será revisto com as últimas informações científicas disponíveis, o que poderá acontecer a partir de 16 de dezembro. Nesse dia, o CIEM entregará ao comissário um novo relatório sobre habitats vulneráveis, que agora se estendem ao longo dos 16.419 quilômetros quadrados proibidos, 1,16% das águas da UE no Atlântico Nordeste. Se a partir de então a Comissão for favorável a uma revisão das áreas proibidas, encomendaria um estudo de impacto que deveria ter a opinião de grupos de interesse. Os pescadores estão pessimistas sobre isso, porque uma reversão hipotética não poderia se materializar até depois da próxima primavera.

O PAÍS DA MANHÃ

Acorde com a análise do dia de Berna González Harbour

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