Juan Guaidó enfrenta o fim de seu “governo interino” | Internacional


Juan Guaidó, em Caracas em 6 de dezembro.
Juan Guaidó, em Caracas em 6 de dezembro.GABY ORAA (REUTERS)

Pouco antes de completar quatro anos, o chamado “governo interino” com o qual Juan Guaidó desafiou Nicolás Maduro em 2019 enfrenta seu provável fim após um período de desgaste e poucos resultados em relação ao que era seu objetivo fundador: alcançar uma política de transição na Venezuela no curto prazo. Nesta quinta-feira, três dos quatro partidos do grupo conhecido como G4 —Acción Democrática, Primero Justicia e Un Nuevo Tiempo, os de maior representatividade do país no conjunto das forças de oposição— votarão com o objetivo de anular a disputa institucional paralela arquitetura que Guaidó encarnou desde 23 de janeiro de 2019. Nesse dia, em virtude de seu cargo de chefe da Assembleia Nacional, assumiu também o de “presidente interino”. Fê-lo durante um ato massivo em Caracas, quando defendeu a retirada do chavismo do poder através de pressão política interna e internacional.

Desde então o panorama mudou substancialmente, a começar pelos saldos nas fileiras da oposição. Esta quarta-feira, uma suposta suspensão da sessão parlamentar, posteriormente negada pela maioria dos partidos, foi o mais recente sinal da tensão gerada por uma decisão que marcará um antes e um depois na estratégia da oposição para enfrentar Maduro. Nos últimos dias, a continuidade da liderança de Guaidó ganhou apoio da sociedade civil, mas o cenário já era antecipado há uma semana, quando houve um primeiro debate sobre as emendas ao chamado Estatuto da Transição Democrática. Com as reformas, por um lado, Guaidó, Voluntad Popular —partido de Leopoldo López— e partidos minoritários como Encuentro Ciudadano e Causa R buscam a continuidade da figura interina e, por outro, seus críticos propõem salvaguardar os ativos que controlam a oposição no exterior por meio de comissões, sem condicionalizá-la à existência de uma presidência interina.

Os números são claros: 72 dos 104 ex-deputados que apoiaram Guaidó em 2019 votaram há uma semana a favor da eliminação da figura do governo interino e sua substituição por uma liderança de comitê. “O governo interino não é a razão de ser da luta democrática. Era um instrumento necessário na época, mas hoje estamos nomeando uma comissão de proteção patrimonial”, argumentou o deputado Alfonso Marquina.

Apenas 23 parlamentares rejeitaram a ideia de eliminar esse número e qualificaram a proposta de “golpe parlamentar”. Este grupo considera que, caso seja aprovado o fim do período interino, estará aberto o caminho para “o reconhecimento internacional do governo Maduro”, o que significaria um retrocesso “nos avanços internacionais alcançados em todos estes anos de luta para desmascarar o regime”, disse referindo-se às violações de direitos humanos denunciadas pelas Nações Unidas. Em nota, o setor ligado a Guaitó pediu a convocação de uma sessão permanente até que se chegue a um acordo unitário.

O Bloco Constitucional da Venezuela, que reúne destacados juristas venezuelanos, também alertou para as consequências institucionais, políticas, econômicas e sociais que o fim desta etapa acarretaria. Uma delas, segundo este grupo, seria colocar em suspenso o acordo sobre o uso de 3 bilhões de dólares desses fundos venezuelanos congelados no exterior para assistência social, assinado recentemente nas negociações no México. Em comunicado, os ex-magistrados Cecilia Sosa Gómez, Román Duque Corredor e o especialista em direito penal Alberto Arteaga Sánchez, entre outros, solicitaram a “todas as organizações políticas de oposição que iniciem um processo de diálogo urgente, com vista a resolver todas as diferenças que os separam neste conjuntura difícil, sempre tendo em mente o melhor interesse dos venezuelanos.”

Em pesquisa apresentada no início de dezembro pelo instituto de pesquisas Delphos, 56,8% dos venezuelanos disseram concordar com o “desaparecimento” total do governo interino, enquanto 15% manifestaram sua preferência por sua continuidade, mas sem Juan Guaidó. para a cabeça. Por isso, o conflito pela prorrogação do interino gira em torno de um grupo de parlamentares eleitos em 2015, na última eleição que a oposição considera legítima. Estes deputados continuaram a reunir-se durante dois anos através de sessões conectados após o prazo constitucional de seus mandatos expirar em janeiro de 2021. Foi nessa época que o Parlamento foi renovado em eleições questionadas pela comunidade internacional nas quais o chavismo recuperou o controle total da instituição. No início de dezembro, Guaidó voltou a solicitar a prorrogação de suas funções por mais um ano e a maioria dos membros desse parlamento paralelo respondeu com uma negativa.

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Quando Guaidó lançou seu desafio a Maduro, ele também colocou uma espécie de estrutura institucional à sombra do Estado que sempre foi controlada pelo governo bolivariano. Ele nomeou embaixadores, representantes internacionais na OEA e nas Nações Unidas, presidentes ad hoc de empresas estatais como PDVSA e Monómeros e também de instituições como o Banco Central da Venezuela e uma Corte Suprema de Justiça no exílio.

Todo esse andaime se deve ao fato de a oposição ter rejeitado as eleições presidenciais do início de 2018, nas quais Maduro foi reeleito. Essas eleições também não foram reconhecidas pela maioria dos organismos internacionais, que denunciaram a falta de garantias. Com essas premissas, em janeiro de 2019, quando chegou ao poder o novo governo Maduro, Guaidó, que acabara de assumir a presidência do legislativo, deu um passo à frente brandindo uma interpretação do artigo 233 da Constituição e lançou a ideia de um governo interino. . Graças ao apoio dos Estados Unidos e de outros países, conseguiu retirar do controle do chavismo ativos do Estado venezuelano no exterior, especialmente no Federal Reserve. Este apoio internacional também o ajudou a evitar a prisão, mas não ameaças, perseguições e inibições políticas. Mas parte da pesada estrutura enfraqueceu ao longo dos anos, devido a poucos resultados e denúncias de más práticas, falta de transparência e suposta corrupção. É assim que o governo interino se tornou um elefante na sala.

Encurralada pela perseguição a Maduro e pelo desencanto político dos venezuelanos, a oposição vive um novo dilema sobre os rumos a seguir na crise política, que tem como próxima parada as primárias para escolher o candidato à presidência nas eleições presidenciais de 2024 . , que Guaidó pretende alcançar como presidente interino, mas também como candidato.

Esse dilema atinge também os Estados Unidos, principal patrocinador da liderança de Guaidó, que foi recebido com honras na Casa Branca sob o mandato de Donald Trump. A administração de Joe Biden continuou a reconhecer Guaidó e a Assembleia Nacional eleita em 2015, mas aliviou a pressão sobre as sanções contra o governo de Maduro, conseguindo inclusive a libertação de alguns prisioneiros estadunidenses após uma visita histórica de altos funcionários concluída no início deste ano. Além disso, deu margem de manobra à Chevron para reativar as operações no país sul-americano e também a algumas petrolíferas europeias em meio ao colapso do mercado de energia que desencadeou a guerra na Ucrânia. Resta saber em que figura, caso a presidência interina deixasse de existir, o Tesouro aceitaria manter a proteção sobre os fundos congelados naquele país.

Do lado da União Europeia, os países baixaram o reconhecimento de Guaidó no início de 2021 e deixaram de chamá-lo de presidente interino para considerá-lo um líder da oposição. Nesse contexto, também é incerto o futuro das 31 toneladas de ouro mantidas pelo Banco da Inglaterra, sobre as quais o governo Maduro e o grupo Guaidó litigaram para obter o controle em um processo no qual os tribunais britânicos reconheceram o ad hoc conselhos nomeados pelo líder da oposição.

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