NPB: O que são dicas de produtividade | O negócio


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Devemos começar perguntando por que a produtividade é importante. A resposta é simples: porque é determinante para o progresso das economias. E isso porque aumentos na produtividade permitem que a renda cresça per capita; Contribuem para melhorar a competitividade das empresas, o que, por sua vez, lhes permite marcar presença nos mercados internacionais e permite o aumento salarial sem gerar pressões inflacionárias ou aumento do desemprego. Além disso, o crescimento da produtividade —e os aumentos salariais que acarreta— é um fator chave na capacidade das empresas, organizações e territórios de atrair e reter talentos, e também permite um aumento do salário mínimo que os trabalhadores tendem a optar para. menos qualificados, promovendo assim a redução das desigualdades. Por último, permite sustentar o sistema público de pensões em particular e o estado de bem-estar em geral.

Os National Productivity Boards (NPB) são instituições independentes, patrocinadas pelo Conselho da UE em 2016, com o objetivo de promover o crescimento da produtividade e a competitividade. Todos os países que compõem a zona do euro foram convidados a implementá-los, enquanto os demais são incentivados a seguir seus passos. De acordo com o mandato, o Semestre Europeu – instrumento responsável pela coordenação das políticas económicas, orçamentais, sociais e de emprego na UE – deverá ter em conta as suas análises e recomendações em matéria de reformas estruturais destinadas a promover o crescimento e o emprego, as políticas de emprego, reformas estruturais previstas nos planos nacionais de recuperação, políticas orçamentais que garantam a sustentabilidade das finanças públicas e a prevenção de desequilíbrios macroeconómicos excessivos.

Actualmente, 16 Estados da zona euro já constituíram o seu NPB. Os três restantes (Estônia, Itália e Espanha) ainda não o fizeram, embora a Itália tenha anunciado sua intenção de fazê-lo. Dos oito países fora da zona do euro, Dinamarca e Hungria já possuem um NPB. Assim, a Estónia e a Espanha são os dois únicos países da zona euro que ainda não manifestaram a sua vontade, apesar da importância que o Plano de Recuperação e Resiliência (PRTR) de Espanha atribui à produtividade.

Os NPBs são obrigados a contribuir efetivamente para o debate político nacional. No entanto, no segundo relatório de monitoramento do NPB (julho de 2021), a Comissão lamenta não ter sido consultada na preparação dos PRTRs na grande maioria dos países. Recomenda que, olhando para o futuro, os NPBs sejam usados ​​na avaliação do impacto das reformas relacionadas à produtividade.

Durante sua ainda breve história, pode-se perceber a influência das circunstâncias políticas e das visões dos governos sobre o trabalho dos NPBs, tanto em termos do conteúdo dos relatórios que eles produzem quanto do tipo de aconselhamento que eles esperam. A única exigência da CE até agora é a preparação de um relatório anual. A análise dos documentos publicados até o momento permite identificar questões que interessam à maioria dos países e que podem ser agrupadas em torno de fatores que impulsionam a produtividade: 1) internos à empresa e 2) externos a ela, incluindo políticas macroeconômicas, educacional e inovação.

Entre os internos, estão os cinco blocos que costumam ser identificados como determinantes da produtividade —padrões de investimento, capital humano, inovação, digitalização e empreendedorismo e dinâmica empresarial—, o que não surpreende se levarmos em conta que afetam os três determinantes clássicos do crescimento da produtividade: acumulação de capital, capital humano e produtividade total dos fatores. No segundo bloco, as que recebem maior atenção são as ligadas ao comércio e investimento estrangeiro direto, às políticas regulatórias e de concorrência e às políticas ligadas ao mercado de trabalho. Menos frequente é o interesse por políticas industriais ou regionais.

Enquanto alguns NPBs concentram sua análise nos problemas do próprio país, muitos outros adotam uma perspectiva internacional, fortalecida pelo trabalho de instituições internacionais, como a OCDE. Uma colaboração mais estreita entre países e instituições seria muito frutífera e muito bem recebida por Bruxelas. A presidência espanhola do Conselho da UE em 2023 é um bom momento para deixar de ser uma anomalia dentro dos países da zona euro.

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Acorde com a análise do dia por Berna González Harbor

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