Resíduos desaparecidos: por que as construtoras infringem a lei | O negócio

Vista dos escombros que restaram após a demolição do estádio Vicente Calderón, em Madrid.
Vista dos escombros que restaram após a demolição do estádio Vicente Calderón, em Madrid.Victor Sainz

A União Europeia gera mais de 2.500 milhões de toneladas de resíduos por ano e os derivados da construção e demolição (RCD) ocupam a primeira posição do ranking, segundo dados do Eurostat. A Espanha não é estranha a esta realidade; A construção civil também está em primeiro lugar com 29,8% do total de resíduos gerados no país. Para reduzir estes valores, a nova Lei dos Resíduos, aprovada em abril passado, exige a separação do entulho no local e estabelece o objetivo de atingir 70% de valorização dos resíduos gerados pela construção. De acordo com os resultados de uma pesquisa realizada pelo Cluster da Construção, 75% das construtoras não cumprem essa lei.

Beatriz de Diego, especialista da Área Técnica do Green Building Council Espanha (GBCe), acredita que existe uma razão premente para esta não conformidade: o aumento do custo. “O processo é complicado e é preciso mais espaço no local para fazer a separação, que inclui as frações de madeira, minerais, metais, vidro, plástico e gesso. Além disso, devem ser separados aqueles produtos que podem ser reaproveitados e, portanto, retêm mais valor, como, por exemplo, telhas, louças sanitárias ou elementos estruturais”, defende. Alfons Ventura, especialista do GBCe, aponta ainda que a separação do reboco representa um verdadeiro desafio, sobretudo em obras de reabilitação em que este é fixado à parede e para a sua separação deve ser rebocado antes da demolição de qualquer tabique, “ O que provavelmente também não está sendo cumprido.”

O inquérito do Cluster da Construção dá percentagens às razões pelas quais os novos regulamentos não são cumpridos: falta de incentivos económicos (61%); ausência de espaço para separação de resíduos de construção e demolição (57%); dificuldade com materiais devido à sua reciclabilidade (44%); falta de consciência e motivação (24%). Miguel García, colíder do grupo de trabalho de gestão de resíduos e economia circular do Cluster da Construção e responsável pelo Departamento de Prescrição de Lã de Rocha, realça que o cumprimento dos objetivos fixados na lei não depende apenas da construtora, “mas de todos os agentes do cadeia de valor”. Opinião partilhada por Juan Diego Berjón, responsável pelo serviço de tratamento de resíduos da Surge Ambiental, do grupo Sacyr: “Embora a intenção deste regulamento seja positiva, a realidade é que os agentes envolvidos (empresas, administrações…) muito volume de produção documental. Falta digitalização para conseguir uma rastreabilidade adequada e cumprir com a responsabilidade alargada do produtor dos resíduos”.

processo digitalizado

É importante ter o processo de rastreabilidade do material digitalizado. “No deslocamento e tratamento de resíduos, deve ser gerada documentação que certifique esse processo. Se esta documentação continuar a ser emitida manualmente, é muito provável que ocorram erros e que haja campos que não estejam devidamente preenchidos”, afirma David Ganuza, também colíder do grupo de trabalho de gestão de resíduos e economia circular do Cluster e diretor de Relações Institucionais da Cocircular.

Especialistas acreditam que o legislador perdeu a oportunidade de melhorar a situação atual dos resíduos. “Muitos de nossos regulamentos não contemplam ou, no melhor dos casos, limitam o uso de materiais com o adjetivo ‘reciclado’ a um percentual menor. Devemos desenvolver um contexto regulatório onde prevaleça o benefício, ou seja, a contribuição final do todo, sem discriminar se o material de origem é reciclado ou não”, explica Ramiro García, responsável de Inovação e Desenvolvimento da Sika.

A verdade é que, para uma construtora, o custo de reciclar os resíduos da construção civil é alto. Num edifício de 80 ou 90 fogos, que poderá ser o mais representativo, significaria cerca de 600 euros por imóvel, segundo dados do Cluster da Construção. E esse valor sem considerar o custo de manejo dos resíduos de terra produzidos na escavação. Recomenda-se que o custo da reciclagem não ultrapasse 0,2% do orçamento de execução do material (PEM), “o que indica a pouca importância deste capítulo no planejamento da obra”, diz Berjón.

“Isto deve-se sobretudo ao facto de a tributação dos resíduos da construção não refletir o custo ambiental da sua eliminação. A nova Lei dos Resíduos estabelece a tributação dos resíduos inertes em três euros por tonelada, face aos resíduos não perigosos, que passarão a ser de 15 euros por tonelada. Mas a situação é ainda mais agravada quando não existe controlo sobre os resíduos que são depositados em depósitos de inertes, sendo estes um local muito atractivo para depositar resíduos não perigosos com uma taxa de imposto muito baixa”, acrescenta o especialista do grupo Sacyr . .

Berjón lembra que a Lei dos Resíduos implica que tudo o que não pode ser recuperado ou valorizado não é controlado e pode ser depositado em aterro sem qualquer custo, externalizando os custos ambientais que isto tem a médio prazo e desencorajando claramente a separação dos resíduos na fonte. Esse contexto torna a gestão do RDC um item mínimo no orçamento de uma obra.

A reabilitação de casas também não está a tirar peito com a reciclagem. E isso apesar de as ações oriundas dos recursos do Próxima Geração deverem garantir que pelo menos 70% (em peso) dos resíduos de construção e demolição gerados sejam preparados para reaproveitamento, reciclagem e valorização de outros materiais. . Algo que, embora não implique um freio para conceder essas ajudas, é uma preocupação generalizada no setor e entre os profissionais, como confirma Juan López-Asiain, diretor do Gabinete Técnico do Conselho Geral de Arquitetura Técnica da Espanha.

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