Trabalho vai flexibilizar práticas extracurriculares para obter o apoio do empregador para o estatuto do bolseiro | Economia


O estatuto da bolsa continua fervendo. A última proposta do Ministério do Trabalho tem a aprovação dos sindicatos UGT e CC OO, mas os empregadores da CEOE e Cepyme ainda não a assinaram. As posições entre os agentes sociais aproximaram-se depois da reunião que realizaram esta segunda-feira, mas ainda existem dois grandes obstáculos à adesão dos empregadores ao novo enquadramento: o desaparecimento das práticas extracurriculares (trabalho voluntário não ligado à formação) nos próximos três anos e a presunção de emprego, os casos em que podem ser celebrados contratos de formação. CEOE e Cepyme solicitaram a reformulação dessas seções —são uma linha vermelha para os sindicatos—, e os trabalhistas prometeram adaptá-la em uma nova proposta que será apresentada em uma próxima reunião sem data, conforme confirmaram fontes negociadoras. O Governo tem estado meses a afinar esta regra junto dos agentes sociais, com os quais pretende regular os períodos de formação e a sua relação com o trabalho, ao mesmo tempo que procura acabar com as bolsas irregulares como fórmula de obtenção de emprego e com a simulação das relações laborais.

“Continuamos à mesa à espera do novo texto apresentado pelo Governo”, reconhece fonte da associação patronal. Embora a negociação sobre o Estatuto das pessoas em formação prática na área da empresa —como é chamado formalmente—, está demorando muito mais do que todas as partes previam —as primeiras reuniões foram realizadas em abril e depois se previa que o acordo seria fechado antes do verão para poder ser implantado em setembro, após as férias de verão -, as diferenças não são tão acentuadas entre as partes. No entanto, há nuances que estão impedindo que o texto seja resolvido definitivamente. “Partilhamos com o Governo e os sindicatos a necessidade de regulamentar a figura do estagiário com vista a dar-lhes maiores garantias, na lógica de que os estágios não podem, em caso algum, substituir postos de trabalho”, reconhece fonte CEOE.

O grande ponto de discórdia, não só dos empregadores, mas também dos reitores das universidades, é a exclusão das práticas acadêmicas externas, as chamadas extracurriculares. Algo que os sindicatos consideram essencial, pois apontam que é neles que se concentra o maior número de falsos internos. O novo quadro indica que estas práticas extracurriculares deixarão de ser aplicáveis ​​“uma vez decorrido um período de três anos desde a entrada em vigor desta norma”. É a margem que os trabalhistas concederam para que houvesse tempo para que fossem incluídos nos planos de estudos. “É aqui que está o problema”, reconhecem da CC OO.

“O ministério concordou em propor algumas modificações no texto atual, incluindo algumas propostas mais flexíveis ao que é cobrado sobre as práticas extracurriculares. Não nos posicionamos, na medida em que aceitamos o texto atual e se vai haver alguma mudança, não pode ser uma grande mudança, mas até vermos a proposta concretizada e por escrito, não podemos opinar” , eles indicam.

A proposta de trabalho, a que o EL PAÍS teve acesso, também indica que a existência de vínculo empregatício será presumida quando a atividade exercida pelo estagiário “substituir as funções de pessoa empregada pela empresa”. E também quando se refere a “trabalhos ou atividades laborais que não exijam qualificações especiais, conhecimentos práticos ou experiência”. Os empresários acreditam que essas premissas podem contribuir para gerar “insegurança jurídica” e demandam uma reformulação.

O objetivo do ministério com a reunião de segunda-feira, conduzida pelo secretário de Estado do Emprego, Joaquín Pérez-Rey, e que durou mais de três horas, foi “dar um impulso definitivo à negociação com a intenção de que chega-se a um acordo que inclui todas as partes”, reconhece fonte trabalhista. “Hoje eles mostraram um pouco mais de disposição”, acrescenta.

Limite de 20% dos bolseiros e despesas de cobertura

Um dos nós do novo texto que parece ter sido desfeito é o que estabelecia um número máximo de estagiários que uma empresa poderia ter ao mesmo tempo. Apesar de o texto delimitar a utilização da figura trabalhista do estagiário, afirmando que “em hipótese alguma o número de pessoas em treinamento prático poderá ultrapassar 20% do quadro total da empresa”. Diante dessa condição, abrigou uma salvaguarda: “Qualquer empresa pode organizar treinamentos práticos com duas pessoas, independentemente do número de pessoas no quadro de funcionários”. Ou seja, as pequenas empresas, maioria no tecido empresarial do país, não serão prejudicadas por esta limitação percentual.

No novo ecossistema jurídico dos trabalhadores em formação, destacam-se também outros aspetos, como a obrigatoriedade de empresas e universidades pagarem uma contribuição mínima para o estágio do estudante; que as tarefas atribuídas devem adequar-se ao conteúdo contido no plano individual de treinamento; ou que a empresa assuma as despesas incorridas pela pessoa em treinamento.

“O texto que temos sobre a mesa avança enormemente em três pontos fundamentais: persegue e acaba com as principais formas de fraude criadas em torno desta figura; Define perfeitamente a linha entre a ação formativa e o trabalho produtivo com um âmbito de aplicação muito definido; e confere um catálogo de direitos muito importante e vanguardista no nosso país, em linha com o que a Europa exige (compensação de despesas, contribuições, plano de formação individualizado…)”, considerou a UGT ao apoiar o texto apresentado por Trabajo. Apesar dos avanços na negociação, nenhum dos agentes sociais se atreve a garantir que o novo estatuto possa ser acertado a três na próxima reunião.

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